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    涉及36大项广东中山制定打赢蓝天保卫战2018年工作方案
    作者信息中心 编辑日期2018/8/10 17:58:47 点击数351

    据悉为全面贯彻落实党的十九大和习近平生态文明思想坚决打好污染防治攻坚战打赢蓝天保卫战根据省委十二届三次全会精神及广东省打赢蓝天保卫战2018年工作方案(粤环201823号)中山市大气污染防治强化措施方案(中府办函2017241号)的要求制定出中山市打赢蓝天保卫战2018年工作方案


    一2018年环境空气质量改善目标

    空气质量指数AQI达标率不低于88%环境空气质量年均浓度全面达标并力争有所改善2018年度环境空气质量目标见附表1


    二重点任务

    (一)调整优化产业结构

    1.淘汰高污染高排放行业和企业

    落实工业和信息化部发展和改革委原环境保护部等16部委关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见?#32602;?018年6月底前全面梳理全市区域内水泥玻璃化工造纸石材有色金属等高污染行业企业和涉挥发性有机物(VOCs)行业企业清查相关行业中能耗环保等达不到标准以及属于落后产能的企业

    2.淘汰整治散乱污工业企业

    开展散乱污企业专项整治进一步扩大摸查和整治范围开展全域地毯式摸查并建立管理台账通过关停取缔整?#20064;?#36801;整改提升等措施对各类散乱污工业企业实施分类处置2018年年底前完成城市交界处工业集聚区村级工业园散乱污工业企业整治2019年年底前完成全市散乱污工业企业专项整治并及时复查巩固整治成果

    责任单位市环境保护局牵头市发展改革局经济和信息化局工商行政管理局质量技术监督局等配合各镇区负责落实

    3.推进狮子洋周边地区产业结构优化升级

    根据省统一部署推进狮子洋周边地区工业企业绿色转型升级重点推进火电纺织服装塑料建材造纸等传统产业转型升级2018年年底前?#20204;?#22495;企业自备电站全部纳入集中供热管网实施燃料清洁化改造计划

    责任单位市发展改革局牵头市经济和信息化局环境保护局等配合火炬开发区黄圃镇三角镇民众镇南?#25910;?#36127;责落实

    4.加快工业绿色化循环化升级改造

    全面落实广东省工业绿色发展实施方案(2016-2020年)广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见?#32602;源?#32479;工业绿色改造升级为重点深入推进高耗能设备系统节能改造和流程工业系统节能改造推进万企清洁生产审核行动加快构建绿色制造体系实现制造业高效清洁循环低碳发展

    实施循环化改造行动通过集中规划集中生产集中管理集中治污等措施实施各类国家级和省级工业园区专业镇循环化改造升级推进家具等行业污染工?#23637;?#31243;使用共性工厂?#20445;?#23454;现同类企业污染物集中处理提高行业治污水平

    责任单位市经济和信息化局牵头市环境保护局发展改革局质量技术监督局安全监管局等配合各镇区负责落实

    (二)调整优化能源结构

    5.严格控制煤炭消费总量

    强化能源消费总量和单位生产总?#30340;?#32791;双控措施全市不再?#30053;?#32791;煤建设项目逐步实现煤炭消费总量负增长通过燃用洁净煤改用清洁能源提高?#27982;?#29123;烧效率等措施削减煤炭消费总量

    责任单位市发展改革局牵头市经济和信息化局等配合各镇区负责落实

    6.增加清洁能源利用规模

    加快气源工程和天然气管道项目建设2018年年底前完成工业锅炉窑炉燃气管网100%覆?#29301;?#22823;力推进工业锅炉窑炉的天然气等清洁能源改造工作2018年以?#27982;?#38149;炉等为重点稳步实施工业燃料升级工程禁?#35760;?#20869;已建成高污染燃料锅炉须按照我市禁?#35760;?#30340;要求限期拆除或改用天然气液化石油气电等清洁能源提高核电风能发电光伏发电等清洁能源的使用比例

    责任单位市发展改革局牵头市住房和城乡建设局环境保护局等配合各镇区负责落实

    7.大力推进集中供热建设

    2018年6月底前对在建已建拟建的集中供热项目进行全面摸查制定集中供热替代分散锅炉计划明确替代分散锅炉情况通过财政?#22266;?#31561;措施推进企业使用集中供热热源相关建设工作要在2019年年底完成集中供热管网覆盖地区禁止新建扩建分散供热锅炉已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停现有热网覆盖范围内的燃用高污染燃料的锅炉在2018年年底前全部依法关停

    责任单位市发展改革局牵头市环境保护局等配合各镇区负责落实

    8.加强禁?#35760;?#30417;管

    发布高污染燃料禁?#35760;?#20844;告逐步扩大我市高污染燃料禁?#35760;?#33539;围将全市域划定为禁?#35760;?#31105;?#35760;?#20869;禁止新改扩建高污染燃料锅炉已建成的高污染燃料设?#38468;?#25353;时限予以淘汰或清洁能源改造

    实施工业锅炉节能改造推广高效锅炉天然气锅炉电锅炉等新型环保锅炉加强对生物质成型燃料锅炉的燃料使用锅炉运行及其污?#20061;?#25918;的监管全市燃用生物质成型燃料的锅炉必须为生物质成型燃料专用锅炉淘汰注销?#29615;?#21512;特种设备管理要求的生物质锅炉

    使用生物质成型燃料锅炉必须配套高效除尘设施排气应达?#20132;?#20248;于?#20013;?#22825;然气锅炉对应的排放标准VOCs和二噁英满足相应排放标准要求加强对禁?#35760;?#20869;销售燃用高污染燃料行为的监管

    责任单位市环境保护局牵头市质量技术监督局工商行政管理局经济和信息化局等配合各镇区负责落实

    (三)调整优化交通结构

    9.加快推广电动汽车及其他新能源汽车

    推动企业建立运营充电设施智能服务平台提供充电导航状态查询充电预约费用结算等服务方便广大市民绿色出行2020年年底前实现公交纯电动化

    其中2018年起每年更新或?#30053;?#20844;交车全面使用纯电动或燃料电池汽车推进出租车电动化2018年起?#30053;?#25110;更新的出租车全部使用新能源汽车其中纯电动化率达到80%以上

    ?#30053;?#21644;更新的市政通勤物流配送以及港口机场作业车辆应全部使用纯电动或燃料电池等新能源车到2020年新能源车占比达到90%以上公交车纯电动化目标分年度见附表2

    责任单位市发展改革局牵头市交通运输局财政局城建集团等配合各镇区负责落实

    10.完善城?#26032;?#33394;智能交通网络

    2018年年底前研究制定构建城?#26032;?#33394;智能交通网络的工作计划完善城市综合交通规划设计大力开展城市道?#26041;?#36890;建设交通结构交通组织的优化工程优化城?#26032;?#32593;结构构建精准高效的智慧交通管理体系

    健全交通影响评价制度着力?#33322;?#22478;市道?#26041;?#36890;拥堵减少因城市主干道路高速重要干道拥堵而加剧的机动车尾气污染优化高速公路收费站设置提高通行效?#30465;?/P>

    完善绿色出行系统进一步加大公共交通优先发展力度推进不同公交体系之间无缝链接提高城市交通绿色出行分担率引导共享交通有序发展要充分利用珠三角水网完善水运公共出行系统加强水陆转运衔接体系

    责任单位市公安局牵头市住房和城乡建设局交通运输局环境保护局等配合各镇区负责落实

    (四)加强工业源?#21355;?/SPAN>

    11.开展城市工业烟囱综合整治行动

    结合城市总体规划城市用地高污染燃料禁?#35760;?#31649;理高污染高排放行业和企业淘汰散乱污企业整治挥发性有机物排放企业综合整治等工作集中开展锅炉窑炉及其他排烟设施的烟囱清查整治行动进一步推进城市大气污染综合整治

    按照关停拆除一批整治改造一批洁净美化一批原则对影响城市景观的闲(废)置烟囱进行清拆对?#29615;?#21512;规范烟囱进行升级改造质监及环保部门对未按规定办理相关审批?#20013;?#30340;锅炉窑炉责令立即停止使用限期取缔并加强对在产企业废气?#21355;?#35774;施的监管规范整治重点对高污染燃料禁?#35760;?#20197;及高速公路国道铁路两侧可视范围开展消灭黑烟囱清查整治

    责任单位市环境保护局牵头市质量技术监督局国土资源局住房和城乡建设局等配合各镇区负责落实

    12.实施重点行业提标改造

    大力推进日用玻璃行业?#20005;?#25913;电或纯氧燃烧改造2018年5月底前结合扩大高污染燃料禁?#35760;?#24037;作制定日用玻璃熔炉?#20005;?#25913;造改用电熔炉或者纯氧燃烧计划2018年年底前完成改造任务2018年日用玻璃行业?#20005;?#37325;点?#21355;?#39033;目名单见附表3

    责任单位市环境保护局牵头市经济和信息化局等配合各镇区负责落实

    13.深化工业挥发性有机物?#21355;?/SPAN>

    (1)全面掌握我市VOCs排放控制情况继续开展我市工业固定源VOCs排放情况更新调查工作并配合开展做好全国第二次污染源普查工作

    完善VOCs重点监管企业动态信息管理系统更新VOCs重点监管企业名录进一步完善市级VOCs重点监管企业名录落实广东省环境保护厅关于开展固定污染源挥发性有机物排放重点监管企业综合整治工作指引(粤环函20161054号)的有关要求中山市VOCs重点监管企业名录(第一批)的相关企业须在2018年10月底前完成VOCs综合整治方案的专家现场核实工作;中山市VOCs重点监管企业名录(第二批)的相关企业须在2018年10月底前完成综合整治方案的专家评审及备案工作并在2019年5月底前完成综合整治方案的专家现场核实工作

    所有涉VOCs排放企业应按照广东省相关行业挥发性有机废气?#21355;?#25216;术?#25913;?#30340;相关要求推进落实生产过程密闭化连续化自动化技术改造;建立密闭式负压废气收集系统并与生产过程同步运行;根据不同行业VOCs排放浓度成分配备高效的溶剂回收或废气处理系统;推进重点企业安装VOCs在线监测系统(火焰离子化检测仪GC-FID)并按规范与环保部门联网中山市VOCs重点监管企业名录(第一批第二批)见附表4

    责任单位市环境保护局牵头各镇区负责落实

    (2)贯彻广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见(粤环201427号)关于推进新型专业镇发展的若干意见(中山发20152号)中山市固定源挥发性有机物综合整治行动计划(2017-2020年)的相关文件精神逐步建设行业集中喷涂共性工厂?#20445;?#23545;已形成集聚的溶剂型涂料涂装工艺行业建立集中喷涂点

    如大?#31354;R?#27801;溪镇的红木家具制造港口镇的板门制造东升镇的办公家具制造小榄镇东升镇的五金表面喷涂东凤镇南头镇的小?#19994;?#21046;造等

    责任单位市环境保护局牵头市发展改革局国土资源局城乡规划局经济和信息化局等配合各镇区负责落实

    (3)出台中山市固定源挥发性有机物替代实施方案(油改水第一阶段)?#32602;?#20197;技术进步为主线坚持源头削减过程控制为重点的整治原则发挥企业主体作用加强政策支持引导

    推进落实各相关企业采用水性低挥发性涂料的工艺替代工作其它溶剂型涂料涂装烘干等相关工艺?#23548;?#39035;逐步淘汰关闭或相关工序集中到共性工厂进行加工推动企业实施原料替代和清洁生产技术改造提升清洁生产水平促进行业绿色转型升级

    责任单位市环境保护局牵头市交通运输局文化广电新闻出版局住房和城乡建设局科技局质量技术监督局经济和信息化局等配合各镇区负责落实

    (4)规范企业将VOCs的?#21355;?#19982;监控纳入日常生产管理体系逐步建立重点监管企业有机溶剂使用及挥发性有机化合物污染控制登记报告制度和VOCs台账管理制度各镇区定期收集整理辖区内涉VOCs企业的台账建立一企一档管理开展重点行业VOCs排放量核定并作为VOCs总量控制依据

    加大对VOCs产生企业的现场环境执法检查频次强化监督特别是对以单纯吸附/吸收装置作为?#21355;?#35774;施的企业发现不正常使用大气污染物?#21355;?#35774;施的坚决严厉查处加强固定源废气挥发性有机物监测工作强制重点企业污?#23616;卫?#30340;环?#25215;?#24687;公开包括企业在线监控污?#20061;?#25918;及污?#23616;卫?#35774;施年度运行情况处理效?#30465;?#25490;放浓度等情况信息

    加强对加油站储油库和油罐车油气回收?#21355;?#35774;施的监督管理组织开展加油站储油库油气回收设备检查2018年检查覆盖率达到100%加油站储油库要每半年对油气回收设备进行自检并将检测报告报送市环境保护局

    责任单位市环境保护局牵头市经济和信息化局等配合各镇区负责落实

    14.深化工业锅炉?#21355;?/SPAN>

    禁止新建高污染燃料锅炉开展生物质锅炉专项整治行动淘汰注销?#29615;?#21512;特种设备管理要求的生物质锅炉保留的生物质锅炉必须配备高效除尘设施和视?#23548;?#25511;确保污染物排放达?#20132;?#20248;于?#20013;?#22825;然气锅炉对应的排放标准2018年年底前完成整治工作任务量的50%2019年6月底前基本完成各镇区生物质锅炉整?#25991;?#26631;见附表5

    责任单位市环境保护局牵头市质量技术监督局等配合各镇区负责落实

    15.严格落实排污许可制度

    按?#23637;?#23478;省的统一部署2018年完成石化有色金属砖瓦等行业排污许可证的核发和执法检查督促企业依法?#31181;?#25353;证排污依法查处无证排污或不按排污许可规定排污等违法行为强化排污者责任纳入重污染天气应急预案管控清单的排污单位应在其排污许可证副本中规定应急期间重点污染物排放总量控制指标

    责任单位市环境保护局牵头市工商行政管理局等配合各镇区负责落实

    (五)加强移动源?#21355;?/SPAN>

    16.开展柴?#32479;?#27745;?#23616;卫?/SPAN>

    推动柴?#32479;?#21152;装车载诊断系统(OBD)诊断?#29301;?#23454;时读取车?#20061;?#25918;数据实现对柴?#32479;?#23614;气排放实时在线监控提升运输行业车?#20061;?#25918;水平2018年10月1日起?#30053;?#30340;重型柴?#32479;?用于环卫邮政物流等用途)优先选用安装颗粒捕捉器(DPF)排气后处理装置的车型

    组织开展重型柴?#32479;底?#39033;整治行动重点加大对夜间进城时段物流园区货物集散地车辆(集中)停放地等区域以及公交环卫客运物流等用车大户重型柴?#32479;?#30340;监管执法力度并综合运用遥感监测黑烟?#24213;?#25293;等技术手段提高执法效率加强对假国III假国IV等套改车辆的打击规范车用尿素加注

    建立机动车排放违法联合处罚机制经修理和调整或者采用控制技术后排放仍无法达标的车辆必须依法进行强制报废严格执行中山市举报冒黑烟机动?#21040;?#21169;办法?#32602;?#21152;强黑烟车的举报管理

    责任单位市环境保护局牵头,市公安局住房和城乡建设局交通运输局等配合各镇区负责落实

    17.开展新生产(销售)机动车环保达标监督检查

    组织对生产销售?#26041;?#26032;车环保达标情况进行监督检查严厉打击生产销售超标机动车的行为对销售?#26041;?#30340;新车排放情况进行监督检查

    责任单位市工商行政管理局牵头市环境保护局公安局质量技术监督局等配合各镇区负责落实

    18.完善机动车排放检测制度

    2018年9月底前完成遥感监测系统建设并与省平台联网2019年9月底前根据我市机动?#23548;?#31649;重点布局遥感监测网络重点加强重要物流运输通道的网络建设加强对机动车排气检测机构监管严厉打击环保检验弄虚作假的违法行为加强高排放车辆高使用强度车辆的监管依法查处超标车辆上路行驶行为强化机动?#24403;?#24223;企业监管确保报废车辆彻底拆解

    责任单位市环境保护局牵头市公安局交通运输局商务局质量技术监督局等配合各镇区负责落实

    19.推进非道路移动机械污染防治

    2018年年底前划定低排放控制区(包括但不限于地级以上市城市建成区)禁止使用冒黑烟等高排放非道路移动机械2018年10月底前制定加强非道路移动机械污染防治工作的管理文件加强日常检查特别是施工工地的巡查要求各施工企业加强非道路移动机械维修保养加强非道路移动机械达标排放监管

    责任单位市环境保护局牵头市住房和城乡建设局交通运输局水务局农业局工商行政管理局质量技术监督局等配合各镇区负责落实

    20.落实船舶排放控制区要求

    落实珠三角船舶大气排放控制区要求2018年5月底前发布排放控制区实施公告明确港口实施进度和要求加强排放控制区内船舶管理排放控制区内所有港口靠岸停泊期间应使用含硫量质量?#21462;?.5%(0.5%m/m)的?#21152;停?#20869;河及江海直达船舶应使用含硫量10百万分比浓度(10ppm)的普通柴?#20572;?#20381;法对违规船舶实施处罚

    海事部门每年应保持排放控制区内的单船抽检率达到2%以上并进一步加强对内?#21360;?#27743;海直达船舶的监管禁止使用船用?#24615;?#27833;

    责任单位市交通运输局牵头中山海事局市工商行政管理局经济和信息化局环境保护局质量技术监督局等配合

    21.强化车用船用燃料质量监管

    加强车用成品油市场管理开展打击成品油违法经营专项行动确保成品油质量达标组织开展加油站储油库车用汽柴?#32479;?#26597;2018年抽检覆盖率达到100%

    做好符合标准的船用低硫?#21152;?#21644;普通柴油的保障供应工作加强对水上加油站及船用?#21152;?#38144;售企业油品质量监督管理严厉打击加工运输出售?#29615;?#21512;国家标准船用油品的违法行为

    责任单位市工商行政管理局牵头市质量技术监督局经济和信息化局中山海事局等配合各镇区负责落实

    22.加强靠港船舶使用岸电项目建设和应用

    落实全国港口岸电布局方案?#32602;?#22823;力推进港口岸电建设和使用进一步加快内河港口岸电建设步伐确定年度建设目标全面推行内河船舶靠港使用岸电

    责任单位市交通运输局牵头市经济和信息化局中山海事局等配合各镇区负责落实

    (六)加强面源?#21355;?/SPAN>

    23.加强工地扬尘污染控制

    加强对建筑工地广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法(试行)落实情况的监督检查督促工地严格落实车行道硬底化和连续喷水保湿裸露土地全?#31185;?#30422;防尘网出口安装车辆自动冲洗装置(或按规定设置洗车槽配备高压冲洗设施并?#25165;?#19987;人对出入车?#22659;?#27927;)安装连续密闭施工围档采取喷雾喷淋或者洒水压尘等要求

    城市建成区施工现场出入口应安装扬尘视?#23548;?#25511;设备保证清晰监控车辆出场冲洗情况及运输车?#22659;?#29260;号码渣土运输车作业时应当确保车辆封闭严密不?#36152;?#36733;超宽或者撒漏且应当按?#23637;?#23450;的时间路线要求清运到指定场所处理加强工地扬尘在线监测系统建设建筑面积5万平米以上工地安装扬尘在线监测系统并与市环境保护部门联网

    加大对未落实扬尘污染防治措施施工单位的监管和处罚力度及时在国家企业信用信息平台系统(广东)公示违法企业违法失信信息并定期进行曝光住建交通运输部门要建立扬尘项目清单每月进行动态更新并抄送环保部门和城管执法部门

    责任单位市住房和城乡建设局牵头市交通运输局环境保护局等配合各镇区负责落实

    24.加强道?#36153;?#23576;污染控制

    实行环卫作业全覆盖垃圾收运密闭化深化环卫市场化运行机制采取道路机械化清扫等?#32479;?#20316;业方式强化市政道路机械化高压冲洗推进环保高效道路抑尘剂的应用加大道路冲洗洒水清扫频次有效清除道路路面和立面泥?#22330;页M?#36710;辆轮胎橡胶粉尘等污染物降低和控制路面扬尘

    责任单位市住房和城乡建设局牵头市交通运输局公路局等配合各镇区负责落实

    25.加强运输扬尘污染控制

    建筑垃圾和粉?#27425;?#26009;运输车辆(以?#24405;?#31216;运输车辆)要配备卫星定位装置并推行全密闭运输2018年6月底前市交通运输局要会同城管执法公安交警住建等部门研究制定运输车辆密闭技术规范全密闭措施应做到不爆板不洒落密闭不漏水2018年9月底前全市全面实现运输车辆全密闭运输

    未实行全密闭的运输车辆一律不准进入施工工地未实现全密闭运输的车辆不再进行建筑垃圾处置核准外地在我市运营的运输车辆必须符合我市全密闭要求方?#23665;?#20837;我市辖区内工地开展装卸工作组织开展运输车辆专项整治行动规范运输路线和时间规范和优化车辆运输过程装卸流程中的扬尘控制要求加大对未落实扬尘污染防治措施运输单位的监管和处罚力度

    责任单位市交通运输局牵头市城管执法局公安局住房和城乡建设局等配合各镇区负责落实

    26.全面加强工业企业堆场扬尘污染控制

    大力推广使用粉尘抑剂加强对工业企业的监管确保煤?#36873;?#28195;?#36873;?#26009;?#36873;?#28784;堆等的扬尘控制措施取得实效易产生粉尘污染的物料应实施仓库储藏罐封闭或半封闭堆场分类存放临时性废弃物应及时清运出厂长期性废弃物堆场应当设置高于废弃物堆的围?#20132;?#38450;尘网依法推进城市建成区外围5公里范围和规划区域内的露天碎石场(厂)关闭并进行复耕复绿

    责任单位市环境保护局牵头市水务局交通运输局住房和城乡建设局国土资源局等配合各镇区负责落实

    27.全面加强码头扬尘污?#23616;卫?/P>

    实施干散货码头粉尘专项?#21355;?000吨级以下(不含)码头采用干雾抑尘喷淋除尘等技术降低粉?#37202;?#25955;率条件成熟的码头实施防风抑尘网建设和密闭运输系统改造推进煤炭矿石码头实现封闭存储和装卸装运

    责任单位市交通运输局牵头各镇区负责落实

    28.全面禁止露天焚烧

    露天焚烧监管工作与消防安全等工作相结合建立市镇两级政府以及村民自治组织的目标管理责任制依法查处露天焚?#25112;选?#22403;圾和其他废弃物等违法行为倡导文明绿色环保的节日活动和宗教活动积极推进秸?#36873;?#26641;枝(叶)等生物质的综合利用开展秸秆?#22266;?#21644;秸秆肥料化饲料化基料化原料化和能源化利用2018年秸秆综合利用率不低于85%

    责任单位?#20449;?#19994;局牵头市环境保护局民族宗教局等配合各镇区负责落实

    29.加强饮食油烟?#21355;?/P>

    城市建成区内禁止露天烧烤室内烧烤必须配备油烟净化设施餐饮企业和单位?#31243;?#27833;烟净化设施必须保障正常使用大型餐饮业户油烟必须安装在线监控监测设备并正常运行

    贯彻落实中山市餐饮行业环保执法检查专项工作方案要求?#20013;?#25512;进餐饮行业环保执法检查专项工作?#20064;?#20934;入关口禁止在?#29992;?#20303;宅楼未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建改建扩建产生油烟异味废气的餐饮服务项目;从严查处未批先建超标排污等环境违法行为

    责任单位市环境保护局牵头各镇区负责落实

    30.加强恶臭污染防治

    落实省恶臭污染防治工作方案通过源头控制清洁生产加强监管等措施严格控制恶臭气体排放减少恶臭污染影响

    责任单位市环境保护局牵头各镇区负责落实

    (七)提升科技支撑和科学应对水平

    31.提高空气质量监测预警能力

    对我市大气环境网格化监管系统建设?#21046;?#24314;设逐步完善2018年6月底前实施一期项目布设100个环境空气微观监测站建立中山市大气环境网格化监管系统实现污染问题发现落实解决的全流程管理

    2018年下半年启动二期项目再增设200个环境空气微观监测站实现中山市网格化监测范围全覆?#29301;?#28040;灭监测盲区完成全市域布设300个站点的高密度大气环境质量网格化监测体系

    环保公安气象等多个部门联合实施资源共享实现?#39184;?#25191;法建立中山市生态环境大数据平台微观站监控网络通过线上千里眼线下网格员?#20445;?#24314;设环境管理天罗地网?#20445;?#25171;造中山?#24418;?#26579;天气应对策略方案及部门联动体系全面提升我?#24418;?#26579;天气预警管控能力及响应速度

    责任单位市环境保护局牵头市气象局公安局等配合

    32.科学应对污染天气

    进一步提升污染天气应对等级2018年年底前完成污染天气应急预案修订工作依法实施清单化管理和区域应急联动及时开展污染天气应对评估提升防控成效

    开展臭氧污染来源解析研究工作开展臭氧污染防治专项行动根据省统一部署以9-11月为重点时段通过VOCs重点监管企业错峰生产加强油气回收监管机动车限行等手段实?#26234;?#22495;VOCs和氮氧化物协同控制相关镇区要督导VOCs重点监管企业NOx排放大户提前?#25165;?#29983;产计划制定错峰生产方案

    责任单位市环境保护局牵头市公安局住房和城乡建设局交通运输局农业局气象局等配合各镇区负责落实

    (八)提升共建共治共享水平

    33.健全区域间联防联控机制

    按照省统一部署深化与周边城市的大气污染联防联控机制明确控制目标和重点防控措施按照统一规划统一监测统一监管统一行动的原则开展常态联合防治和污染天气区域应急联动落实粤港澳区域大气污染联防联治合作协议书?#32602;?#25512;动实施粤港澳大湾区联防联控

    责任单位市环境保护局牵头各有关部?#25490;?#21512;各镇区负责落实

    34.健全部门间联防联控机制

    建立健全部门间工作协调机制强化跨部门多领域会商分析实现数据资源共享形成大气污染防治工作合力定期召开大气污染防治工作会议深化大气污染防治巡查督导开展多部门联?#29616;?#27861;专项行动提升大气污染防控联合应对水平

    责任单位市环境保护局牵头各有关部?#25490;?#21512;各镇区负责落实

    35.加强宣传和信息公开

    深入推进大气环境保护宣传教育进机关进学校进企业进社区进农村尤其是加大对企业的宣传和培训力度切实落实企业环境保护的主体责任

    在广播电视和报纸等传统媒体的基础上综合运用两微一端(微博微信新闻客户端)等新媒体创新宣传形式和内容多渠道多角度多方式宣传大气污染防治工作

    加强舆论引导在新闻媒体开设专题专栏加强对政策的解读和引导宣传大气污染防治工作的生动实践同时对超标排放等典型环境违法行为大力开展监督性报道为坚决打赢蓝天保卫战提供有力舆论保障

    责任单位市环境保护局牵头?#24418;?#23459;传部等配合各镇区负责落实

    36.鼓励公众践行绿色生活方式

    将大气环境保护纳入中小学教育等国民教育体系推动全社会树立同呼吸共命运的理念切实增强群众大气环境保护主人翁的责任?#23567;?#20513;?#35760;?#20461;节约绿色低碳的生活方式引导消费者购买节能环保低碳产品鼓励绿色出行

    进一步畅通环保投诉渠道鼓励开展有奖举报调动社会各界力量监督环境违法行为参与大气环境方面重大决策形成人人支持人人参与的良好社会氛围

    责任单位市环境保护局牵头市发展和改革局教育局交通运输局等配合各镇区负责落实


    三保障措施

    (一)加强组织领导

    进一步完善部门合作和信息共享机制研究解决大气污染防治工作中的重大问题建立专家咨询机制对我市大气污染防治推进过程中的重大问题项?#23458;?#36827;等提供决策支持

    (二)压实工作责任

    严格落实党政同责一岗双责?#20445;?#20999;实履行大气污染防治工作的属地和主体责任2018年7月底前印发实施我市年度实施方案细化工作任务明?#32933;?#38388;节点建立项目清单

    2018年底前印发实施空气质量达标规划打赢蓝天保卫战三年行动计划明确达标时间表路线图和重点项目建立健全大气污染防治工作调度制度

    (三)强化考核问责

    对年度方案落实情况实施监督检查和评估考核各镇区政府应当对本辖区大气环境质量负责对工作责任不落实项目进度滞后的镇区和部门进行通报约谈问责按规定在镇区实绩考核中扣分

    对考核结果不合格的镇区予以通报批评市政府约谈该镇政府(区办事处)主要负责同志考核结果不合格的镇政府(区办事处)应向市政府做出书面检查报告提出限期整改措施

    (四)强化资金保障

    建立政府企业社会多元化投资机制积极发挥各级财政资金的引导作用拓宽融资渠道强化企业治污的主体责任建立?#23433;?#25919;引导企业为主的?#21355;?#36164;金筹措机制

    建立本地区大气污染防治项目储备库财政资金应优先支?#26234;?#26399;基础工作完?#23665;?#22909;项目实施推进顺利的成熟度较高的项目提高资金支出?#30465;?/P>

    备注本方案明确2018年工作目标并提出2020年预期目标完整的2020年目标待与广东省打赢蓝天保卫战三年作战计划进一步衔接后调整

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